佘智江

佘智江，又名佘伦凯，男，1982年1月26日在湖南邵东市出生，后获柬埔寨国籍，跨国犯罪集团的头目，缅甸KK园区的重要控制者之一。

14岁时，佘智江随父母移居广西桂林，此后辍学先后干过20多种职业。后来，他前往菲律宾。2012年起，他开始在菲律宾开设面向中国人的私彩平台、网赌网站等，被中国列为逃犯。2017年1月，佘智江获得了柬埔寨公民身份，将名字改为Tang Kriang Kai——“佘伦凯”。并获得东南亚侨领、企业家等11个名衔。此后，他借势推出“水沟谷亚太新城经济特区”项目。2018年1月至2021年2月，佘智江与他人串通注册公司，开发网络赌博平台，招募赌徒33万人，非法获利约1.5亿元人民币并将资金转移至海外。2021年5月，国际刑警组织发布红色通缉令，佘智江在中国同样面临非法经营赌场的相关刑事指控，最高可能面临10年监禁。2022年8月，佘智江被泰国警方拘捕，据当地媒体援引泰国警方的消息，其被送往拘留时，泰国方面已注销了他的泰国签证。当地时间2025年9月8日，美国财政部宣布，对活跃在东南亚地区的大型跨国电诈中心网络实施制裁，此次制裁包括佘智江。11月10日，泰国总检察长办公室宣布，泰国上诉法院维持一审判决。11月12日，佘智江被引渡回中国。

人物经历

1982年1月26日，佘智江在邵阳市出生。他在邵东市佘田桥镇龙塘小学毕业后，进入佘田桥镇中学就读了2年。14岁时他随父母移居广西桂林，此后辍学。1996年时，他在桂林跟随小姑学裁缝，曾换过20多种职业：开农用车、修机动车、推销洗发水、做保安、开按摩店、做直销等。后来，他听一个网友透露，某个福建省老板去东南亚做游戏开发赚了大钱。20多岁的他带着4万块钱前往菲律宾。

自2012年起，佘智江开始在菲律宾开设面向中国人的私彩平台、网赌网站等，被中国列为逃犯。2013年以来，佘智江在境外成立亚太国际控股集团。2014年，佘智江因在菲律宾开设非法彩票业务，被烟台市经济开发区法院定罪（佘未到场），同案8名疑犯被判刑。2017年1月，佘智江获得了柬埔寨公民身份，将名字改为Tang Kriang Ka（佘伦凯）。同年9月，他在缅甸妙瓦底建设“亚太新城”园区。之后，佘智江推出其一手打造的缅甸“水沟谷亚太新城经济特区”项目（以下简称为“‘智慧城市’亚太新城”）。

2018年1月至2021年2月，佘智江等与他人串通注册公司，开发网络赌博平台。这些公司设立了多家网络赌博网站，拥有至少33万用户。佘智江从这些赌博平台获得的非法所得总额超过1.5亿元人民币已转移至境外。次年8月18日，柬埔寨颁布了针对非法网络赌博的“禁赌令”后，原本在柬埔寨西哈努克港的非法网络博彩公司开始大量向缅甸妙瓦底地区转移，当时包括亚太新城在内的多个新兴园区的招商噱头便是“有个别组织提供庇护”。而亚太新城最先最快发展起来的是赌场和诈骗园区，实际上承接了从菲律宾、柬埔寨等国流窜出的网络赌博、电信诈骗、“杀猪盘”等黑产团队和公司。

2020年，佘智江高调宣布斥资150亿美元建设的“智慧城市”亚太新城因涉嫌运营非法跨境赌博遭到缅甸政府的调查。而此前，他曾谎称亚太新城为“积极响应国家‘一带一路’倡议，参与‘中缅经济走廊’建设开发与经营的重点项目”。同年6月，缅甸政府成立了一个法庭，针对可能存在的非法赌博问题对亚太新城项目进行调查。同年8月25日，中国驻缅甸大使馆发布声明表示，“亚太新城”项目系第三国投资，同“一带一路”倡议毫无关系。中缅两国政府对此有明确共识。缅甸政府已成立专门机构，依法依规调查处理“亚太新城”项目问题，中方对此表示支持。

2021年5月，国际刑警组织发布红色通缉令追捕佘智江。佘智江在中国同样面临最高人民法院关于审理走私､非法经营､非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释赌场的相关刑事指控，最高可能面临10年监禁。

2022年8月，佘智江被泰国警方拘捕，其签证被取消。2025年2月，位于缅甸克伦邦妙瓦底水沟谷的亚太新城项目，被曝主要开发商的母公司为在香港特别行政区注册的香港亚太国际控股集团（下称“香港亚太”），该公司自成立至2024年解散，一直无实质盈利，疑为空壳公司。2月14日，在香港特区政府公司注册处网站已无法搜到该公司相关信息，其官网链接也已成空白页，其唯一股东正是佘智江。11月10日，泰国总检察长办公室宣布，泰国上诉法院维持一审判决。泰国总检察长称，佘智江是庞大网络赌博集团的幕后主使，他的集团经营着239个活跃网站，流通资金超过2.775万亿元人民币。11月12日，佘智江被引渡回中国。

个人生活

佘智江的父母均为当地的农民，他有一位表哥叫黄有龙。黄有龙读到初中二年级便辍学，前往佘智江家西北侧25公里的邵东县城“混社会”。两家位置相邻，黄有龙的家紧邻八老公路东侧，位于佘智江家的东边，二者直线距离约500米。

人物事件

制造多重身份

2017年，佘智江获得柬埔寨公民身份时改名佘伦凯（She Kriang Kai），有时又以唐伦凯（Tang Kriang Kai）的名字活动。在一些场合，还被称为Dylan She或Dylan Jiang。他最常用佘智江、佘伦凯两个名字，在展示“正面形象”、做合法生意时，多会使用“佘伦凯”这个名字；但在做一些灰色与黑色交易、涉及违法勾当时，使用的就是“佘智江”。此次更名后，佘智江变成了东南亚侨领、企业家、慈善家，在多个华人商会中担任名誉主席、荣誉会长等。据统计，当时佘伦凯的商会头衔至少有11个。

被引渡回中国

2013年以来，佘智江在境外成立亚太国际控股集团，于2017年9月在缅甸妙瓦底建设“亚太新城”园区。随后，其以该园区为掩护，依托自营网络赌博平台对中国公民招赌吸赌，并通过向赌诈犯罪集团出租物业、提供庇护，大肆实施赌诈犯罪，严重侵害中国人民群众财产安全和合法权益。公安部对此高度重视，将该案列为部督案件统筹指挥领导，指定江苏公安机关全力侦办。江苏公安机关抽调精干警力成立专案组，全面搜集证据，深挖彻查案件。经查，以佘智江为首的犯罪集团在网上设立“红树林”“亿游国际”“久发棋牌”等200余个赌博平台，吸引全国33万人参与网络赌博，涉案金额超27亿元人民币。同时，该犯罪集团还在中国境内设立多家公司，网罗招募人员从事网络赌博犯罪活动，并与境内外非法支付、地下钱庄等犯罪团伙勾连。此外，“亚太新城”29个电诈园区共248个电诈集团向中国公民实施电诈犯罪，造成巨大损失，社会影响极其恶劣。在掌握相关犯罪事实和证据基础上，专案组按照公安部部署，在全国17个省份发起集中收网行动，成功摧毁该犯罪集团在中国境内招赌吸赌网络。针对该案主犯佘智江藏匿境外情况，公安机关向国际刑警组织提出对其发布红色通报进行全球通缉。2022年8月，泰国警方在曼谷将佘智江抓获。随后，中泰双方依据双边引渡条约开展相关工作。

2025年11月10日，泰国总检察长办公室宣布，泰国上诉法院维持一审判决。泰国总检察长称，佘智江是庞大网络赌博集团的幕后主使，他的集团经营着239个活跃网站，流通资金超过2.775万亿元人民币。11月12日，涉赌诈犯罪嫌疑人佘智江被引渡回中国。

被美财政部制裁

当地时间2025年9月8日，美国财政部宣布，对活跃在东南亚地区的大型跨国电诈中心网络实施制裁。此次行动由美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）主导，制裁对象包括位于缅甸的9个目标和位于柬埔寨的10个目标。此次制裁的具体目标涵盖两大区域。在缅甸方面，重点锁定了位于妙瓦底-水沟谷地区的9个诈骗相关目标，其中包括当地最知名的“亚太新城”诈骗园区及其核心成员佘智江，以及其他关联人员。