普道昭,小说《乾隆王朝》中虚构人物。早期是乾隆朝的一名精明的商人。后因和珅举荐任一知县。在乾隆南巡时拦阻船队,让乾隆发现其勤政爱民之举,提携为巡抚。但经提拔的普道昭,将官场当商场经营,因而鱼肉乡民,大做贪官。后被爱新觉罗·颙琰处死。
普道昭向乾隆陈情要筑百里堤防根治长江水患(客观上这是当时难以成功的工程)。趁此之机,他在江苏省府库中提取约一百万两的白银,准备运往浙江省老家。恶行暴露后,朝廷将其绳之以法。
庭审时,普道昭大喊其冤。为什么喊冤呢,因为普道昭有一份自己的帐单:在当官前,身为商人的他,一年经营当铺获取的利润是白银四万五千两,在外当官九年,他应该得到的收益该是四十五万两;再加上和珅推举他为官是因为他为太后万福楼建造出资八万零四百两;在他为官之初用自己的姐夫,妹夫和侄子定在官府干差却没领取的七十二万两工资白银;上任青浦知县后,用自己家中钱财赈济灾民,开设粥厂花费的三十二万两。普道昭从一个商人到一个官员直至作为封疆大吏的江苏巡抚的九年时间里,按照普道昭自己算盘算出的数目,表明自己共损失了白银一百五十万五千四百两。所以,他感到自己做了一桩赔本的买卖,并且还要为此落下一个贪官的罪名,如是他深感自己受了天大的冤枉,因而在大庭之上大喊:“大人明鉴,我枉费十年的功夫,做了一桩赔本的买卖,天底下没有比这更大更大的冤情了!”
案情大白后,对普道昭的处罚,大臣们各抒己见,有的说使其流放边疆,有的说干脆砍了他的狗头算了等等。而至高无上的乾隆爷却给了他一个令人叫绝的归属:将普道昭发派户部,任职一个被严加看管的帐房先生,使之成天与银子打交道,却不能让他捞到分厘的好处。
普道昭自认的“天大冤情”路线图,和现在的一些贪官生灭之程,何其相似。现在为官虽不再是十年寒窗就可以的了,但是,当官要进行投资却是和普道昭所说的官场就是商场没什么本质上的区别。当官之初所付出的艰辛也是有目共睹的。普道昭被和珅举荐为官是因为他给太后大寿,送了一份大礼:出资建万福楼。他在默默无闻的青浦区县长位置上,还是不停地付出,投资:用了家产32万自办粥厂,赈济灾民。直到被乾隆发现这一个“清官”,简拔成江苏巡抚,他这才算是完成了投入阶段,开始他进行收获的季节。直至为了“收获”顺着好大喜功的乾隆爷要建百里防洪大堤事发,铛入狱。
不是贪官有什么问题,也不是作为官员的本性上的人思想修养上出了什么问题,而是社会在官员选用和升上存在着很大的问题。这个问题就是官员的任命、提拔、监督机制上存在着制造贪官根本性错误。
任何制度下的社会只要还在用个人权利决定为人民服务的公仆的人选,用上级的考核取代民意的考核,用形同虚设的二把手进行着群众性的监督,那么贪官枉法这个让执政者头疼的问题,就不可能得到根本的杜绝。所以,当前在官员反腐防贪上不但要彻底更改掉上级内定钦定的陈旧官场规矩,还要增大监督者的人数并赋予监督者更大的权利上的相对独立性。真正做到民主选出,民主监督、考核、罢免,这样还会有那个官员敢不为人民服务做公仆呢,这也是根治贪官污吏的最好办法。
普道昭成为巡抚后,开始为官清廉,让乾隆十分放心,但后来,开始鱼肉百姓,贪图钱财。后来,贪得无厌的普道昭向乾隆夸下海口说可以修百里防洪大堤,永固长江水患(这在那时是根本不可能的事情),乾隆大悦,决定 亲自监督工程,这让普道昭万万没没想到,于是,阴谋败露,是乾隆龙颜大怒就这样,普道昭的为官生涯在这里告一段落。乾隆审讯普道昭,他的辩词竟是他为官多年,在其中投入百万两白银,而现在以修建河堤只是为了收回本钱。这样的辩词让乾隆及文武百官哭笑不得。本来,按照清代 法律,此罪当斩,最好也是发配到边疆,但乾隆并没有杀他,而是将他发配到户部,任职一个被严加看管的账房先生,使之成天与银子打交道,却不能让他捞到分厘的好处。于是,普道昭的后半生就在吏部度过。
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